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关于印发《仪征市2020年稻谷补贴政策实施方案》的通知
仪政办发〔2020〕58号

各镇人民政府,各园区,市各有关部门:

现将《仪征市2020年稻谷补贴政策实施方案》印发给你们,请遵照执行。

附件:仪征市2020年稻谷补贴政策实施方案

仪征市人民政府办公室

2020年8月13日

(此件公开发布)

仪征市2020年稻谷补贴政策实施方案

为全面贯彻落实稻谷补贴相关政策,切实做好2020年稻谷补贴工作,根据《关于印发<江苏省2020年稻谷补贴政策实施方案>的通知》(苏财建〔2020〕54号),结合我市实际,特制定如下实施方案。

一、补贴范围与对象

稻谷生产者补贴对象:本市范围内2020年稻谷生产者,包括种植水稻的农户和规模经营主体。涉及土地流转的必须提供土地承包协议等佐证材料,并需村核查后签字盖章确认,协议中明确稻谷补贴归属的,按照协议处理;未明确稻谷补贴归属的,由稻谷实际生产者申请补贴。

稻谷收购环节补贴对象:在我市注册登记取得粮食收购许可证、组织市场化收购、向粮食行政管理部门上报统计数据的法人企业。

二、补贴依据与标准

稻谷生产者补贴依据为2020年稻谷实际种植面积,农户比对计税面积,规模经营主体比对经村核查签字盖章确认的流转协议面积。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷不给予补贴。全市补贴总面积确定后,再结合财政分配资金和省级要求制定补贴标准。

稻谷收购补贴依据为2019年9月至12月份新稻谷收购期间,收购的本市稻谷数量(不含向企业采购),补贴标准暂定为每吨30元,最终将根据财政资金补贴额度,按可确认市场化收购总量平均计算。

三、补贴发放程序与要求

(一)稻谷生产者补贴发放程序与要求

1宣传政策,组织申报。市财政、农业农村、粮食和储备部门通过网络等媒介对稻谷补贴政策进行宣传解读。各镇(园区)负责将本实施方案(补贴政策告知书)发放到村组,宣讲到农户,让稻谷补贴政策家喻户晓。在此基础上,各镇(园区)要扎实做好稻谷生产者补贴申报工作,明确工作流程、职责分工、工作纪律等。

2登记造册,公开公示。申请补贴的稻谷生产者由村民委员会负责统计应享受的补贴面积和相关信息的登记造册(附件1、附件2),经稻谷生产者签字确认后,由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村公章报镇(园区)人民政府(管委会)。实际种植水稻面积50亩及以上规模经营主体须填写规模经营主体资格与面积审查表(附件5)。对跨镇跨村流转种植才能达到50亩及以上的规模经营主体,须主动向土地所在村分别申报,并提供审查表验证(附件5),验证通过后土地所在村分别将该主体登记造册(附件2),并在备注栏标明在其他村的种植面积(2020年8月20日前)。

稻谷生产者补贴由各镇(园区)对各村造册上报的补贴面积进行核实,核实无误后在《2020年仪征市稻谷生产者登记清册》(附件1、附件2)上加盖镇(园区)人民政府(管委会)公章,并以村为单位进行公示。公示应在行政村公示栏及各村小组醒目位置一并进行,公示内容包括姓名(名称)、补贴面积、补贴标准、补贴金额、举报电话、公示时间等。公示时间不少于7天,公示有异议的要及时查实更正并对更正内容再次公示。

3严格审核,规范发放。公示无异议后,由各镇园区对稻谷生产者补贴情况进行汇总(附件3、附件6)并签字盖章,于9月10日前行文报市财政局、农业农村局,随文报送公示照片、附件1、附件2、附件3、附件6(以上纸质和电子版)、附件5、流转协议佐证材料,纸质材料装订成册,电子版分类打包报送。经市人民政府审定后,于2020年9月30日前将稻谷生产者补贴资金全部发放到位。

稻谷生产者补贴资金全部通过财政涉农补贴一折通平台,直接发放到农户一折通存折或拨付到规模经营主体账户。款项摘要统一注明稻谷补贴,严禁使用现金兑付补贴资金;应发放给村组集体、农场等单位的补贴资金,有对公账户的必须直接发放到对公账户,严禁由村干部或其他个人代领。稻谷补贴资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用,也不得抵顶其他任何款项。

(二)稻谷收购环节补贴发放程序与要求

1资格申报。由稻谷收购企业向市发改委(粮储局)提出申请(附件8),发改委(粮储局)对申报企业进行资格审核。

2登记造册优粮优价稻谷收购补贴,由市发改委(粮储局)委托第三方专业机构对申报企业收购数量进行审核确认,最终按照统一依据和标准计算收购补贴,由粮食主管部门负责登记造册,企业法定代表人签字并加盖单位公章确认(附件10)。

3公开公示。补贴清册在部门网站进行信息公开,公示时间不少于7天。公示内容包括:企业名称、地址、法定代表人姓名、补贴收购量、补贴标准、补贴金额,市财政、发改委(粮储局)举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次信息公开(不少于7天)。

4资金发放。稻谷收购补贴由市发改委(粮储局)、财政局联合报市人民政府审定后,由财政部门将资金直接发放到稻谷收购企业。

四、补贴发放工作责任与监督检查

稻谷补贴工作由市政府负总责,财政、农业农村、粮食和物资储备部门具体组织实施。各镇(园区)人民政府(管委会)作为辖区内补贴工作的责任主体,要指定专人负责,明确数据采集、申报审核、资金兑付等各环节的责任,切实抓好稻谷补贴工作的落实。镇(园区)人民政府(管委会)和村民委员会对补贴对象和补贴面积、佐证材料、补贴对象基础信息的真实性、准确性负责。

市财政、农业农村、粮食和物资储备部门要公布补贴工作监督电话,接受群众监督。各镇(园区)人民政府(管委会)要建立补贴档案管理制度,指定专人负责,完善补贴信息档案资料,夯实基础数据采集工作,确保补贴信息完整真实。要建立财政、农业农村、粮食和物资储备等部门联合监督检查机制,加强各环节监管,对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。各部门和各镇(园区)要加强信访工作,杜绝各类违规违纪行为。

监督电话:市财政局            0514-83442896

市农业农村局       0514-83585908

市发改委(粮储局)  0514-83451988

附件:

1、2020年仪征市50亩(不含)以下稻谷生产者登记清册

2、2020年仪征市50亩及以上稻谷生产者登记清册

3、2020年仪征市稻谷生产者镇(园区)汇总表

4、2020年仪征市稻谷生产者汇总表

5、2020年仪征市稻谷补贴50亩及以上规模经营主体资格与面积审查表

6、2020年仪征市稻谷生产者镇(园区)总明细表

7、2020年稻谷“优粮优价”收购补贴审核原则

8、仪征市2020年稻谷收购补贴申请表

9、仪征市2020年稻谷收购货位明细表

10、仪征市2020年稻谷收购补贴审核汇总表

相关政策文件:《仪征市2020年稻谷补贴政策实施方案》政策解读

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