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市政府办公室关于印发《仪征市颐养社区建设2020年度实施计划》的通知
仪政办发〔2020〕41号

各镇人民政府,各园区,市各委、办、局,市各直属单位:

现将《仪征市颐养社区建设2020年度实施计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

仪征市人民政府办公室

2020年6月2日

(此件公开发布)

仪征市颐养社区建设2020年度实施计划

为贯彻落实扬州市关于加强颐养社区建设的要求,进一步明确责任、落实任务、推动工作,结合我市实际,制定本计划。

一、年度目标

按照“环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐”的标准,建设示范性颐养社区3个(真州镇五一花苑社区、青山镇古湄家苑社区、月塘镇谢集街道社区)。

二、主要任务

(一)推进社区居家养老服务设施建设

1.加强社区养老服务用房配置。新建住宅区按照每百户20平方米以上标准配置社区养老服务用房,已建住宅区按照每百户15平方米以上标准调剂解决养老服务用房。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:自然资源和规划局、住建局、民政局)

2.建设11个标准化居家养老服务中心。省标准化居家养老服务中心社区建成率达80%、村建成率达40%。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:民政局)

3.推进社区嵌入式养老机构建设。建成1个社区嵌入式养老机构并完成社会化运营,为社区及周边社会老人提供全托、日托和居家上门服务。(责任单位:新城镇,牵头单位:民政局,参与单位:卫健委、市场监管局)

(二)提升社区颐养服务水平

1.梳理社区养老服务清单。创建社区需摸清社区老年人需求、服务项目、服务设施、组织队伍、政策机制“五个清单”,科学制定创建方案。(责任单位:真州镇、青山镇、月塘镇,牵头单位:民政局)

2.建设为老服务信息平台。颐养社区信息统一使用扬州市级居家养老服务信息平台,实施颐养社区服务情况动态管理。(责任单位:真州镇、青山镇、月塘镇,牵头单位:民政局)

3.充实居家养老服务人才队伍。创建社区至少配备1个居家养老服务公益性岗位,专职从事社区居家养老服务工作;开展居家和社区养老服务管理、护理以及家庭照护者专业培训。(责任单位:真州镇、青山镇、月塘镇,牵头单位:民政局)

4.完善社区居家生活照护服务内容。推广老年人助餐服务全覆盖,实现老年人就近、就便、营养用餐;建立健全志愿服务机制,鼓励开展为老服务志愿活动;充分挖掘社区资源,为老年人开展文体娱乐、健康管理、紧急救援等服务。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:民政局)

5.推进政府购买居家养老服务。开展老年人能力评估,加大政府购买服务力度,全市享受政府购买居家养老服务的老年人占比达10%以上,80周岁以上老年人接受评估人数不少于1/3。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:民政局)

6.强化社区居家养老社会化服务。鼓励各类资本进入社区居家养老服务领域,支持专业机构或组织运营管理社区养老服务设施,为社区居家养老提供专业服务支撑,城市社区标准化居家养老服务中心社会化运营率达60%。(责任单位:真州镇,牵头单位:民政局)

(三)推进社区医养结合服务

1.开展老年健康管理服务。支持社区卫生服务机构开展以老年人为重点人群的家庭医生签约服务,65岁以上老年人健康管理率达70%以上。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:卫健委)

2.新建乡镇护理室2个。(责任单位:青山镇、月塘镇,牵头单位:卫健委)

3.新建社区老年人康复场所7个。(责任单位:真州镇、陈集镇、大仪镇、青山镇,牵头单位:民政局,参与单位:卫健委、残联)

(四)打造颐养文化环境

1.新建2个乡镇老年活动中心。(责任单位:真州镇、青山镇,牵头单位:民政局,参与单位:文体旅局)

2.新建15个社区老年活动室。(责任单位:开发区、枣林湾、真州镇、青山镇、新城镇、大仪镇、陈集镇、刘集镇、月塘镇,牵头单位:民政局,参与单位:文体旅局)

3.开展老年人精神关爱项目。以购买服务方式,实施文体活动、心理健康、健康促进等老年人精神关爱项目3个,受益广大老年人。(责任单位:卫健委,参与单位:文明办、妇联、文体旅局)

4.倡导积极养老理念。鼓励老年人参与普法教育、治安管理、纠纷调解等社区治理活动。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:司法局,参与单位:民政局、人社局)

5.弘扬孝道文化。开展孝道文化践行和家风家训传承活动、敬老爱老助老主题教育活动,营造良好的社会氛围。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:文明办,参与单位:民政局、妇联、教育局、司法局、文体旅局)

(五)推进社区居家适老环境建设

1.实施宜居住区适老化改造。选择1个老旧小区实施宜居住区建设,1个既有住区单元开展加装电梯试点,鼓励更多符合条件的小区加装电梯。(责任单位:真州镇,牵头单位:住建局,参与单位:公安局、民政局、自然资源和规划局)

2.实施老年人住宅适老化改造。为特困、低保、建档立卡低收入农户、政府购买养老服务困难对象家庭实施适老化改造,完成住宅适老化改造250户。(责任单位:各园区、镇,牵头单位:民政局,参与单位:公安局、住建局、市场监管局)

3.改造家庭养老床位。为政府购买养老服务对象或有需求的社会老人家庭安装护理床、呼叫应答等设施设备,由养老服务机构开展入户服务,改造家庭养老床位30张。(责任单位:真州镇,牵头单位:民政局,参与单位:卫健委)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各园区、镇要充分认识加强居家养老服务工作的重要性和紧迫性,将颐养社区建设纳入重要议事日程,结合实际,制定实施方案,严格把握时间节点,加强对颐养社区建设工作的组织、协调、指导和督促。各相关单位要密切协作配合,形成推动颐养社区建设工作的整体合力。

(二)强化资金保障。建立分级负担、项目补助相结合的财政投入机制,保障颐养社区建设。加强资金使用绩效评价工作,提高资金使用效率。拓展资金募集渠道,争取上级补助资金,引导社会资本和慈善捐赠资金投入颐养社区建设。

(三)强化监督检查。加强对建设工作的跟踪指导,采取定期检查、专项督查方式,确保颐养社区建设工作责任到位、任务落实。相关园区、镇每月要将检查和进展情况上报市民政局,联系人:市民政局养老服务科,王晓芸,83417648,yzmzj648@163.com。

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